Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
Här förbereder du den första lektionen i modul 2. Bläddra igenom bilderna och läs det tillhörande talarstödet.
Utbildningstid: Ca 50 min
Inledning:
Börja dagen Modul 2
Lektion 1:
Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
Lektion 2:
Hur jobbar vi tillsammans?
Lektion 3:
Arbetsmiljöarbete i samverkan
Lektion 4:
Introduktion av nya medarbetare
Kunskapstest:
Kunskapstest Modul 2
Modul 2 - Lektion 1
Ladda ner det färdiga talarstödet lokalt till din dator. Kom ihåg att spara!
I talarstödet finns även möjlighet att göra egna anteckningar när du planerar. Talarstödet tar du sedan med dig när du presenterar utbildningen för deltagarna.
Presentation
1 av 26
Lektion 1
Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
Tidsåtgång
Ca 50 min
Modul 2 av 6
Talarstöd
Introducera lektionen.
Kunskapsmål:
- Ha kunskap om olika aktörers roller och ansvar.
- Ha kunskap om hur arbetsmiljöuppgifterna kan fördelas.
- Ha kännedom om skillnaden mellan straffansvar och arbetsmiljöansvar.
Alla behövs i arbetsmiljöarbetet
- Det yttersta ansvaret är alltid arbetsgivarens, men samverkan är dock i praktiken en förutsättning för ett framgångsrikt arbetsmiljöarbete.
- Det är viktigt att alla känner till vem som gör vad.
- Vi är varandras arbetsmiljö!
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 2 av 26
Talarstöd
Att känna till varandras roller är en förutsättning. Att alla inblandade förstår sin roll och vad som förväntas av dem, liksom att alla tar sitt ansvar och deltar i arbetet. Det systematiska arbetsmiljöarbetet drivs av arbetsgivaren i samverkan med arbetstagare och skyddsombud. Arbetsgivaren ska se till att arbetstagarna har möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet.
Tillsammans i arbetsmiljöarbetet
Se filmen om roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet.
Starta filmen på nästa bild.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 3 av 26
Talarstöd
Tidsåtgång: Cirka 3 minuter.
Vi börjar med att titta på en film om roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet.
Syftet med filmen: Ge en övergripande bild av vilka olika roller och ansvar det finns i arbetsmiljöarbetet.
Talarstöd
Inget talarstöd finns till denna bild.
Arbetsgivare i kommuner och regioner
- Arbetsgivaren är kommunen eller regionen som juridisk person.
- Ytterst är det en styrelse/fullmäktige med valda politiker som är verksamhetsansvariga och har arbetsgivarrollen.
- Har det yttersta arbetsmiljöansvaret.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 5 av 26
Talarstöd
Nu ska vi gå igenom ”vem” som är arbetsgivare i kommuner, regioner och kommunala företag, och som alltså bär det yttersta ansvaret för arbetsmiljön.
Exemplifiera med den egna verksamheten och tydliggör vem som har det yttersta arbetsgivaransvaret och därmed arbetsmiljöansvaret.
Arbetsgivare i kommunala företag
- Flera olika organisationsformer, bland annat aktiebolag, handelsbolag och enskild firma.
- Styrelsen i organisationen har det yttersta arbetsmiljöansvaret.
- Saknas styrelse är det ägaren av organisationen som har ansvaret.
- Minst en person anställd för att arbetsmiljöansvar ska gälla.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 6 av 26
Talarstöd
Inget talarstöd finns till denna bild.
Arbetsgivarens ansvarsområden
- Organiserar, genomför och följer upp arbetsmiljöarbetet systematiskt för att uppfylla kraven på god arbetsmiljö.
- Fördelar arbetsmiljöuppgifter till chefer.
- Ser till att lokal skyddsverksamhet kommer i gång.
- Ger arbetstagare och skyddsombud möjlighet att medverka i det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 7 av 26
Talarstöd
Om arbetsmiljöuppgifter: Arbetsgivaren fördelar arbetsmiljöuppgifter, oftast till chefer och det är de som i praktiken genomför det dagliga arbetsmiljöarbetet. Den som fördelar arbetsmiljöuppgifter ska se till att de som får uppgifter har de befogenheter, kompetens och resurser som behövs.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160)
Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1)
Arbetsgivarens ansvarsområden (2)
- Vidtar alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall.
- Ser till att alla arbetstagare har tillräckliga kunskaper om arbetet, och riskerna i arbetet, för att förebygga ohälsa och olycksfall.
- Ser till att det finns relevant företagshälsovård tillgänglig.
- Har en organisation för arbetsanpassning och arbetslivsinriktad rehabilitering.
- Genomför årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 8 av 26
Talarstöd
Arbetsgivaren bör ge arbetstagarna kunskaper om arbetet så tidigt som möjligt. En introduktion bör ge arbetstagarna förståelse för:
- Det systematiska arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsen.
- Egna arbetsuppgifter, och hur de har samband med andras arbetsuppgifter.
- De arbetsmiljörisker som finns i verksamheten.
- Vem arbetstagarna kan vända sig till när det gäller arbetsmiljöfrågor.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160)
Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1)
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 9 av 26
Talarstöd
För att praktiskt hantera verksamheten fördelar vanligtvis styrelse/nämnd/VD arbetsmiljöuppgifter på de närmaste cheferna i organisationen. Exempelvis förvaltningschefer (eller motsvarande). Dessa kan i sin tur fördela uppgifterna vidare om de fått sådana rättigheter av sina respektive chefer, exempelvis till avdelningschefer (eller motsvarande) och arbetsledare. Anställda utan personalansvar, som till exempel yrkeslärare, kan också ha ansvar för vissa arbetsmiljöuppgifter. Den chef som har fått uppgiften kan alltid ge tillbaka, ”returnera uppgiften”, till sin överordnade chef om förutsättningarna inte finns att utföra uppgiften. Förutsättningar handlar om att ha tillräckliga kunskaper, befogenheter och resurser för uppgiften.
Fördelning av arbetsuppgifter
Arbetsgivarens ansvar
Högsta ledningen har alltid kvar en skyldighet att se till att uppgiftsfördelningen fungerar.
Den som delar ut arbetsmiljöuppgifter ska se till att den som tar emot uppgifter har:
- Befogenheter
- Kompetens
- Resurser
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 10 av 26
Talarstöd
Med arbetsmiljöuppgifter kommer, precis som med alla arbetsuppgifter, ett ansvar att se till att uppgifterna blir utförda. Den som delar ut uppgiften ska se till att mottagaren också har befogenheter, kompetens och resurser.
Arbetsgivarens högsta ledning har alltid kvar en skyldighet att fortlöpande se till att uppgiftsfördelningen fungerar i praktiken och vid behov göra ändringar i fördelningen. Om det uppkommer nya risker i arbetsmiljön eller om verksamheten omorganiseras eller får ett annat innehåll kan uppgiftsfördelningen behöva ses över.
I verksamheter med tio arbetstagare eller fler ska uppgiftsfördelningen vara skriftlig.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1)
Chefens roll och ansvar
- Representerar arbetsgivaren.
- Utför tilldelade uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet.
- Ger skyddsombud och medarbetare möjlighet att medverka i arbetsmiljöarbetet.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 11 av 26
Talarstöd
Nu ska vi titta lite närmare på chefens roll och ansvarsområden i arbetsmiljöarbetet. Chefen kan sägas vara arbetsgivarens förlängda arm.
Vanliga arbetsmiljöuppgifter för en chef
- Har regelbunden dialog med medarbetare.
- Har enskilda samtal med medarbetare.
- Genomför APT/personalmöten.
- Tar fram mål för SAM och OSA.
- Tar fram rutiner och se till att de följs.
- Genomför skyddsronder och undersöker arbetsmiljön.
- Genomför riskbedömningar.
- Tar fram handlingsplaner.
- Vidtar åtgärder vid behov.
- Följer upp åtgärder.
- Följer upp arbetsmiljöarbetet.
- Utreder skador och tillbud.
- Utreder och genomför arbetsanpassningar vid behov.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 12 av 26
Talarstöd
De chefer som har ett personalansvar och/eller fått arbetsmiljöuppgifter tilldelade sig gör vanligtvis många olika saker i det löpande arbetsmiljöarbetet. Det här är exempel på vanliga arbetsmiljöuppgifter för en chef. Många av dessa uppgifter ska göras i samverkan med skyddsombud och medarbetare.
Alla arbetstagare ska:
- Medverka i arbetsmiljöarbetet.
- Följa de rutiner och instruktioner som finns.
- Rapportera risker till den med befogenheter att åtgärda.
- Använda anvisade skyddsanordningar och personlig skyddsutrustning.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 13 av 26
Talarstöd
Alla anställda i en verksamhet räknas som arbetstagare. Det gäller även chefer och arbetsledande personal i kommuner, regioner och kommunala företag.
Vissa arbetstagare får specifika arbetsmiljöuppgifter, men alla ska medverka i arbetsmiljöarbetet.
Hur har vi det hos oss?
Dialog
Uppgiftsfördelningen ska vara skriftlig i verksamheter med 10 arbetstagare eller fler.
Finns det en tydlig uppgiftsfördelning?
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 14 av 26
Talarstöd
Tidsåtgång: Cirka 10 minuter.
Instruktion:
- Prata två och två eller dela in er i mindre grupper.
- Återsamlas och summera.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1)
Arbetsmiljöansvar skiljer sig från straffansvar
- Arbetsmiljöansvaret gäller det förbyggande arbetet.
- Straffansvar är bara aktuellt när en olycka inträffat.
- Domstol avgör vem som är straffansvarig. Det kan inte bestämmas på förhand.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 15 av 26
Talarstöd
Det är inte automatiskt så att den som har fått en arbetsmiljöuppgift blir den som straffas vid en olycka eftersom straffansvaret skiljer sig från arbetsmiljöansvaret.
Arbetsmiljöansvar gäller det förebyggande arbetsmiljöarbetet, medan straffansvar bara är aktuellt efter det att en olycka inträffat. Vem som är straffansvarig kan aldrig bestämmas på förhand – det kan bara domstolen avgöra.
Arbetsmiljöbrott
- En olycka kan anmälas som arbetsmiljöbrott om arbetsgivaren slarvar med flit eller av oaktsamhet, och det får till följd att någon skadas eller dör.
- Arbetsmiljöverket är den som oftast utreder arbetsmiljöbrott.
- Därefter gör arbetsmiljöverket en anmälan till Riksenheten för miljö- och arbetsmiljöbrott.
- Speciella åklagare tar då hand som sådana fall.
- Poliser med särskild utbildning håller i förundersökningen.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 16 av 26
Talarstöd
Vad som räknas som arbetsmiljöbrott regleras i lag, och det är vanligtvis Arbetsmiljöverket som utreder arbetsmiljöbrott.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Brottsbalk (1962:700)
Arbetsmiljölag (1977:1160)
Ingen fälls per automatik
- Ingen fälls per automatik efter ett åtal.
- Stor betydelse om den åtalade har haft tillräckliga resurser och kunskaper för sina arbetsmiljöuppgifter.
- En chef med arbetsmiljöuppgifter har ett internt ansvar att sköta dem.
- För att fällas ska det bevisas att ansvarig chef brustit i sitt arbetsmiljöansvar.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 17 av 26
Talarstöd
Så igen: Det är inte automatiskt så att den som har fått en arbetsmiljöuppgift blir den som straffas vid en olycka eftersom straffansvaret skiljer sig från arbetsmiljöansvaret.
Arbetsmiljöansvar gäller det förebyggande arbetsmiljöarbetet, medan straffansvar bara är aktuellt efter det att en olycka inträffat. Vem som är straffansvarig kan aldrig bestämmas på förhand – det kan bara domstolen avgöra.
Skyddsombud
- Ska finnas på ett arbetsställe där minst fem arbetstagare arbetar regelbundet.
- Om det finns flera skyddsombud utses ett huvudskyddsombud.
- Utses av en lokal arbetstagarorganisation och anmäls till arbetsgivaren.
- Finns inte någon sådan organisation utses skyddsombud av arbetstagarna och anmäls till arbetsgivaren.
- Ska få utrymme att sköta sitt åtagande på arbetstid.
- Ska inte få försämrade arbetsförhållanden eller anställningsvillkor på grund av uppdraget.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 18 av 26
Talarstöd
Skyddsombudet har ett viktigt uppdrag, men har inget eget formellt ansvar för arbetsmiljön. Det ligger hos arbetsgivaren.
På ett arbetsställe, där minst fem arbetstagare regelbundet sysselsätts, ska det bland arbetstagarna utses ett eller flera skyddsombud (arbetsmiljöombud). Den fackliga organisation som har kollektivavtal på arbetsplatsen utser skyddsombudet, oftast för tre år i taget.
Finns det ingen facklig organisation representerad på arbetsplatsen, så kan arbetstagare själva utse ett skyddsombud och meddela arbetsgivaren.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölag (1977:1160), 6 kap.
Skyddsombudets uppdrag
- Företräder arbetstagarna i arbetsmiljöarbetet.
- Bevakar arbetsmiljön inom sitt skyddsområde.
- Bevakar att arbetsgivaren uppfyller kraven i arbetsmiljölagen.
- Ser till att arbetsgivaren vidtar åtgärder för att förhindra ohälsa och olycksfall.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 19 av 26
Talarstöd
Om skyddsområde: Skyddsombudet företräder alla arbetstagarna i arbetsmiljöarbetet inom sitt skyddsområde.
Ett arbetsställe kan delas in i skyddsområden, det kan exempelvis vara en geografisk indelning eller indelat per yrkesgrupp. Fack och arbetsgivare behöver vara överens om skyddsområde.
Hänvisning till lagar och avtal
Arbetsmiljölagen (1977:1160), 6 kap.
Inom sitt uppdrag ska skyddsombud:
- Ta del av sådant som rör arbetsmiljön inom sitt skyddsområde.
- Bli underrättad om förändringar av betydelse för arbetsmiljöförhållandena.
- Delta vid planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser, arbetsmetoder och av arbetsorganisationen.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 20 av 26
Talarstöd
Inget talarstöd finns till denna bild.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160), 6 kap.
Inom sitt uppdrag ska skyddsombud:
- Få relevant utbildning för sitt uppdrag.
- Delta vid planering av användning av ämnen som kan medföra ohälsa eller olycksfall.
- Delta vid upprättande av handlingsplaner.
- Ingå i skyddskommitté/ samverkansgrupp.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 21 av 26
Talarstöd
Inget talarstöd finns till denna bild.
Ett skyddsombud har rätt att:
- Begära att undersökning görs av arbetsförhållandena.
- Begära att arbetsgivaren genomför särskilda åtgärder för att uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö.
- Avbryta arbetet om det innebär omedelbar och allvarlig fara för arbetstagares liv eller hälsa om arbetsgivaren inte är på plats eller uppfattar situationen annorlunda.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 22 av 26
Talarstöd
Målet är att frågor ska lösas i samverkan. Om det inte går har skyddsombudet rätt att göra en formell begäran om åtgärder, en så kallad 6:6a. Skyddsombudet kan också avbryta arbetet om det finns omedelbar och allvarlig fara för arbetstagares liv eller hälsa om chefen inte är på plats eller uppfattar situationen annorlunda.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160), 6 kap.
En formell begäran om åtgärder
- Skyddsombud har rätt att göra en formell begäran om åtgärder, en 6:6a.
- Blir skyddsombudet inte nöjd med hur arbetsgivaren hanterar frågan kan skyddsombud lämna en framställan om ingripande från Arbetsmiljöverket.
- Arbetsmiljöverket prövar ärendet.
- Huvudskyddsombud och arbetsgivaren kan överklaga Arbetsmiljöverkets beslut.
- Finns inget huvudskyddsombud övergår rätten att överklaga till skyddsombudet.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 23 av 26
Talarstöd
Som skyddsombud har du rätt att rätt att göra en formell begäran om åtgärder, en så kallad 6:6a om det inte går att lösa arbetsmiljöproblem tillsammans i samverkan med arbetsgivaren. Att frågor ska kunna lösas i samverkan är så klart målet.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160), 6 kap. 6a§
Elevskyddsombudets uppdrag
- Arbetsmiljölagen gäller även för barn, ungdomar och vuxna som genomgår utbildning från förskoleklass och uppåt.
- Från årskurs sju i grundskolan utses elevskyddsombud som företräder eleverna i arbetsmiljöarbetet.
- Elever i årskurs 7-9, gymnasiet samt inom kommunal vuxenutbildning, företräds av elevskyddsombud i arbetsmiljöarbetet.
- Ett elevskyddsombud behöver känna till reglerna som ställer krav på arbetsmiljön.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 24 av 26
Talarstöd
Arbetsmiljölagen gäller även för barn, ungdomar som går en utbildning.
Det är också bra att känna till skollagen och läroplanen eftersom de styr skolans undervisning.
Tips till utbildningsledaren
Jobbar ni inte inom skola kan ni hoppa över denna bild.
Hänvisning till lagar och föreskrifter
Arbetsmiljölagen (1977:1160), 6 kap.
Elevskyddsombudet ska:
- Bevaka att skolan följer arbetsmiljöreglerna.
- Delta i skyddsronder.
- Delta i planering av till exempel ombyggnader av skolan.
- Föra fram elevernas åsikter och krav på arbetsmiljön till skolledningen.
- Medverka i skyddskommitté/samverkansgrupp.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 25 av 26
Talarstöd
Elevskyddsombud har inte rätt att använda sig av 6:6a eller
skyddsstopp som ett skyddsombud har rätt till.
Tips till utbildningsledaren
Jobbar ni inte inom skola kan ni hoppa över denna bild.
Tack och bra jobbat!
Nu ska ni ha fått:
- Kunskap om olika aktörers roller och ansvar.
- Kunskap om hur arbetsmiljöuppgifterna kan fördelas.
- Kännedom om skillnaden mellan straffansvar och arbetsmiljöansvar.
Modul 2
Lektion 1 | Roller och ansvar i arbetsmiljöarbetet
sid 26 av 26
Talarstöd
Inget talarstöd finns till denna bild.