Modul 1 - Lektion 2

Grundläggande lagar och regler

Här förbereder du den andra lektionen i modul 1. Bläddra igenom bilderna och läs det tillhörande talarstödet. 

Utbildningstid: Ca 50 min

Talarstöd lektion 2 (pdf)

Ladda ner det färdiga talarstödet lokalt till din dator. Kom ihåg att spara!
I talarstödet finns även möjlighet att göra egna anteckningar när du planerar. Talarstödet tar du sedan med dig när du presenterar utbildningen för deltagarna.

Presentation
1 av 19

Lektion 2

Grundläggande lagar och regler

Tidsåtgång
Ca 50 min
Lesson image

Talarstöd

Introducera lektionen:
Sverige har en lång tradition av samarbete och samverkan mellan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer som har lett fram till både kollektiv avtal och lagar som reglerar förhållandena på arbetsplatsen och berör arbetsmiljön.

Kunskapsmål:

  • Ha kännedom om grundläggande lagar, föreskrifter och avtal som reglerar eller påverkar arbetsmiljöarbetet.

Grundläggande lagar och regler

Se filmen tillsammans om grundläggande lagar, regler och avtal som påverkar arbetsmiljöarbetet.

Starta filmen på nästa sida.

Lesson image

Talarstöd

Tidsåtgång: Cirka 3 minuter.

Syftet med filmen: Ge ett kort historiskt perspektiv på lagar som reglerar arbetsmiljön i Sverige. Och på ett övergripande plan också visa att det är många olika lagar, regler och föreskrifter som påverkar arbetsmiljöarbetet.

Tips till utbildningsledare

Vilka lagar och föreskrifter är centrala för er verksamhet?

Talarstöd

Inget talarstöd finns till denna bild.

Arbetsmiljöverkets roll

  • Tillsynsmyndighet med mål att minska riskerna för ohälsa och olycksfall.
  • Regeringen uppdrag att ta fram föreskrifter som förtydligar arbetsmiljölagen.
  • Utfärdar juridiskt bindande föreskrifter.
  • Kan rikta krav mot de arbetsgivare som inte uppfyller lagens krav.
  • Ger stöd genom att peka på eventuella brister som behöver åtgärdas.

Talarstöd

Arbetsmiljöverkets mål är att minska riskerna för ohälsa och olycksfall i arbetslivet och att förbättra arbetsmiljön ur ett helhetsperspektiv. Det vill säga ur fysisk, psykisk, social och arbetsorganisatorisk synpunkt.

Arbetsmiljöverket kan koppla vite till sina krav. De har också i uppdrag att samverka med arbetsmarknadens parter, att samla statistik och att ge ut stödmaterial. Se deras uppdrag på deras webbplats.

Arbetsmiljölagen - Den juridiska basen

Arbetsmiljölagen är en ramlag som kompletteras med förordning, föreskrifter och angränsande lagar.

 

Arbetsmiljölagens två huvudsyften

  1. Att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet.
  2. Att uppnå en god arbetsmiljö.

Talarstöd

En ramlag är en speciell typ av lag som inte i detalj reglerar vad som ska gälla utan mer på ett övergripande plan slår fast allmänt hållna regler, riktlinjer och principer.

Lagen omfattar de grundläggande bestämmelser och allmänna krav som ställs på arbetsmiljön och vilka aktörer som är ansvariga för vad.

Lagen innehåller också regler för samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare, rätten för den fackliga organisationen att utse skyddsombud och arbetstagarens ansvar att följa de regler som gäller det egna arbetet.

Arbetsmiljölagen kan också kompletteras av kollektivavtal på både central och lokal nivå.

Hänvisning lagar och föreskrifter

Arbetsmiljölag (1977:1160)

Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete

Reglerar vad som ska göras i arbetsmiljöarbetet och hur det ska göras.

 

  • Gäller för alla arbetsgivare
  • Gäller alla arbetstagare.
  • Omfattar alla förhållanden i arbetsmiljön.

Talarstöd

Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete konkretiserar HUR man ska jobba med arbetsmiljön.

I arbetsmiljölagen (1977:1160) och i föreskrifterna om det systematiska arbetsmiljöarbetet (AFS 2023:1) finns grundläggande bestämmelser om hur arbetsgivaren ska organisera, genomföra och följa upp sitt arbetsmiljöarbete för att förebygga risker för ohälsa och olycksfall i arbetet samt uppnå en tillfredsställande arbetsmiljö.

 

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1)

Angränsande och likställda lagar

  • Socialtjänstlagen (SOL)
  • Skollagen
  • Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)
  • Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

När flera lagar gäller samtidigt:

Eftersom lagarna är likvärdiga behöver arbetsgivaren i samverkan hitta lösningar som möter kraven för de lagar som gäller.

Talarstöd

I kommuner, regioner och kommunala företag gäller flera lagar likställt med arbetsmiljölagen, vilket innebär att ingen av lagarna står över någon annan. Det kan ibland innebära en konflikt mellan till exempel en arbetstagares arbetsmiljö och en brukares rätt till vård och omsorg.

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Socialtjänstlag (2001:453)
Skollag (2010:800)
Hälso- och sjukvårdslag (2017:30)
Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387)

Angränsande lagar

Dialog
Fundera på om det finns situationer när arbetsmiljölagen konkurrerar med annan lagstiftning.

Ge exempel på när flera lagar har gällt samtidigt. Hur löstes det?

Lesson image

Talarstöd

Tidsåtgång: Cirka 10 minuter.

Instruktion:
1. Prata två och två eller dela in er i mindre grupper.
2. Återsamlas och summera.

Syfte med dialogen är att dela erfarenheter kring när flera lagar gällt samtidigt och hur man då löste det.

 

Tips till utbildningsledare

Exempel: Ibland ”krockar” arbetsmiljölagen med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.

Inom omsorgen måste man samtidigt förhålla sig till brukarnas rätt till insatser och arbetstagarnas rätt till en god arbetsmiljö. En brukarens levnadsvanor kan ibland göra att hemmet blir en sanitär olägenhet, vilket i sin tur drabbar personalens arbetsmiljö. Lagarna är jämbördiga och kan leda till en intressekrock. I dessa situationer bör arbetsgivaren hitta en lösning så att allas intressen tillgodoses.

Fler lagar som påverkar arbetsmiljön

  • Arbetsmiljöförordningen
  • Arbetstidslagen
  • Tobakslagen
  • Brottsbalken
  • Diskrimineringslagen

Talarstöd

  • Arbetsmiljöförordningen kompletterar arbetsmiljölagen med bestämmelser angående skyddsombud, skyldighet att anmäla arbetsskador med mera.
  • Arbetstidslagen (ATL) är en skyddslag som reglerar medarbetares maximala arbetstider, mertider, övertider, raster och pauser etc.
  • Tobakslagen kompletterar AML och föreskriver rökfria arbetsplatser, bland annat inom barnomsorg och skolor.
  • Brottsbalken (BrB) har bestämmelser om arbetsmiljöbrott och den som fälls för arbetsmiljöbrott kan få påföljd i form av böter eller fängelse.
  • Diskrimineringslagens syfte är att motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder.

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Arbetsmiljöförordning (1977:1166)
Arbetstidslag (1982:673)
Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter
Brottsbalk (1962:700)
Diskrimineringslag (2008:567)

Lesson image

Talarstöd

Den rättsliga grunden för samverkan är den samverkan som regleras i arbetsmiljölagen (AML) och förtroendemannalagen (FML) och den informations- och förhandlingsskyldighet som följer av medbestämmandelagen (MBL).  Så samverkan med skyddsombud, arbetstagare och förtroendevalda är reglerat i lag.

Samverkan ersätter dock inte arbetsgivarens rätt att leda och fördela arbetet. Samverkan är ett förhållningssätt och en metod för att utveckla verksamhet, arbetsplats och arbetsmiljö. Det bygger på att alla medarbetare, fackliga företrädare, skyddsombud och chefer tillsammans bidrar i utvecklingen.

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Arbetsmiljölagen  (1977:1160)
Förtroendemannalagen. Lag (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen.
Medbestämmandelagen. Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Är en civilrättslig arbetsrättslag, som anger spelregler för förhandlingar, kollektivavtal, tvister och stridsåtgärder för arbetsmarknadens parter.

Centralt samverkansavtal

Avtal om samverkan och arbetsmiljö

Är ett centralt kollektivavtal som slutits mellan SKR, Sobona och centrala fackliga organisationer.

 

Det är ett avtal utan lokal verkan

Det betyder att lokala parter kan arbeta fram sina lokala avtal utifrån sina speciella utmaningar och förutsättningar.

Talarstöd

I det centrala samverkansavtalet Avtal om samverkan och arbetsmiljö vävs samverkan, verksamhetsutveckling och arbetsmiljö samman. Det finns ett tydligt fokus på det systematiska arbetsmiljöarbetet och skyddsombudens roll.

Den rättsliga grunden för ett samverkansavtal är den informations- och förhandlingsskyldighet som följer av medbestämmandelagen (MBL), den samverkan som regleras i arbetsmiljölagen (AML) och förtroendemannalagen (FML).

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Centralt samverkansavtal Avtal om samverkan och arbetsmiljö

Lokalt samverkansavtal

Formerna för samverkan i arbetsmiljöfrågor på arbetsplatsen kan regleras i avtal, så kallade lokala samverkansavtal.

 

Många kommuner, regioner och kommunala företag har tecknat lokala samverkansavtal. Andra har det inte.

Talarstöd

Den rättsliga grunden för ett lokalt samverkansavtal är densamma som för ett centralt samverkansavtal, enligt bilden innan.
Men hur samverkan ska fungera i praktiken i den enskilda kommunen, regionen eller företaget kommer lokala parter själva överens om i ett lokalt samverkansavtal.

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Centralt samverkansavtal Avtal om samverkan och arbetsmiljö

Tips till utbildningsledaren

Berätta om verksamheten har eller inte har ett lokal samverkansavtal där det står hur samverkan ska gå till på arbetsplatsen.

Berätta om Guide för väl fungerande samverkan – stöd till lokala samverkansavtal.

Guiden är framtagen av Parternas stödteam för samverkan som består av representanter från SKR, Sobona, Svenska Kommunal­arbetareförbundet, Akademiker­förbundet SSR, Vision, Sveriges läkarförbund, Sveriges Lärare, Vårdförbundet, AkademikerAlliansen och Ledarna.

Inget lokalt samverkansavtal

Om det inte finns ett lokalt samverkansavtal regleras formerna för samverkan i:

  • Arbetsmiljölagen, AML
  • Förtroendemannalagen, FML
  • Medbestämmandelagen, MBL

Talarstöd

Oavsett om det finns samverkansavtal eller inte så ska arbetsgivare samverka med arbetstagare och skyddsombud.

Hänvisning till lagar och föreskrifter

Arbetsmiljölag (1977:1160), 3 kap, 1 a §
Arbetsmiljölag (1977:1160), 6 kap
Förtroendemannalagen. Lag (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen.
Medbestämmandelagen. Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. Är en civilrättslig arbetsrättslag, som anger spelregler för förhandlingar, kollektivavtal, tvister och stridsåtgärder för arbetsmarknadens parter.

Kollektivavtal

Kollektivavtal reglerar löner och anställningsvillkor.

Exempelvis:

  • Semesterdagar
  • Semesterersättning
  • Sjuklön
  • Uppsägningstid
  • Pensionsvillkor
  • Försäkringar
  • Arbetsmiljö
  • Arbetstid

Talarstöd

Kollektivavtal sluts mellan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer och kan ersätta vissa av lagarnas bestämmelser.

Tips till utbildningsledare

Vilka kollektivavtal finns på er arbetsplats?

Arbetsmiljöverket förnyar regelstrukturen

Syftet är att lättare kunna överblicka och förstå vad som gäller för den egna arbetsplatsen.

67 föreskrifter blir 15.

 

 

 

Talarstöd

Från och med den 1 januari 2025 gäller Arbetsmiljöverkets nya regelstruktur.

De 15 föreskrifterna är indelade i tre grupper:

  1. Grundläggande regler talar om vilka grundläggande skyldigheter som gäller för arbetsgivare eller motsvarande oavsett verksamhet och för byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare.
  2. Övriga regler gäller för olika verksamheter beroende på vilka arbeten och risker som finns där. Identifiera vilka risker ni har i verksamheten och använd de regler som gäller för dem.
  3. Produktregler innehåller krav på produkter.

 

Föreskrifternas regelstruktur

  • Skyddsnivån är den samma.
  • Tydligare koppling till det systematiska arbetsmiljöarbetet.
  • Digitalisering av föreskrifterna gör regler sökbara.
  • Lättare språk.

Ändrade föreskrifter – de som riktar sig till byggherrar, projektörer och byggarbetsmiljösamordnare.

Talarstöd

Inget talarstöd finns till denna bild.

Exempel på föreskrifter enligt ny regelstruktur

AFS (2023:2) Planering och organisering av arbetsmiljöarbete

  • Organisatorisk och social arbetsmiljö
  • Arbetsanpassning
  • Första hjälpen och krisstöd
  • Våld och hot i arbetsmiljön
  • Ensamarbete
  • Gravida och ammande arbetstagare
  • Minderårigas arbetsmiljö
  • Anteckningar om jourtid, övertid och mertid

Talarstöd

I AFS (2023:2) samlas åtta olika förskrifter i kapitel som tidigare var enskilda föreskrifter.

AFS (2023:1) Systematiskt arbetsmiljöarbete – grundläggande skyldigheter för dig med arbetsgivaransvar finns föreskrifterna om SAM. Tidigare AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete.

Hänvisning lagar och föreskrifter

I AFS (2023:1) ligger den tidigare AFS (2001:1) Systematiskt arbetsmiljöarbete.
I AFS (2023:2) ligger nu tidigare separata förskrifter som kapitel

Hitta rätt bland reglerna

Uppgift 

  1. Ta reda på vad som gäller om företagshälsovården i AFS (2023:1) Systematiskt arbetsmiljöarbete.
  2. Ta reda på vad som gäller om hot och hot om våld i AFS (2023:2) Planering och organisering av arbetsmiljöarbete.

 

 

Klicka på länken Till föreskrifterna eller scanna QR-koden.

Lesson image

Talarstöd

Tidsåtgång: Cirka 20 minuter.
Syfte med aktiviteten: Få en känsla för den nya regelstrukturen och för lagstiftningen.

Instruktion:
Låt deltagarna själva söka rätt på informationen och läsa in sig vad som gäller inom dessa två områden. Är det möjligt kan de jobba två och två.
Påminn deltagarna om att föreskrifterna träder i kraft 2025-01-01.

1: Regler om företagshälsovård finns i 15§ och 16§
2. Regler om våld och hot om våld finns i 5 kap. §1-8

Återsamlas när det är 5 minuter kvar och se om det finns några frågor.

 

Tips till utbildningsledare

Förbered genom att själv testa att leta reda på rätt paragrafer. Tipsa deltagarna om sökfunktionen.

Har utbildningsdeltagarna inte möjlighet att använda en dator eller mobil eller om det är ont om tid kan ni uppmana utbildningsdeltagarna att bekanta sig med den nya regelstrukturen efter utbildningen. Alternativt att du som utbildningsledare visar hur sökfunktionen fungerar.

Tack och bra jobbat!

Nu ska ni ha fått:

  • Kännedom om grundläggande lagar, föreskrifter och avtal som reglerar eller påverkar arbetsmiljöarbetet.

Talarstöd

Inget talarstöd finns till denna bild.

Fortsätt med nästa lektion